Sáng 14/11, Chính phủ trình Quốc hội dự thảo Nghị quyết thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP HCM. 4 nhóm cơ chế sẽ được thí điểm phân cấp mạnh cho thành phố gồm: quản lý đầu tư; quy hoạch đô thị và đất đai; tài chính - ngân sách Nhà nước và cơ chế uỷ quyền và thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức thuộc TP HCM quản lý.
Thảo luận ở tổ về cơ chế đặc thù mới thí điểm cho TP HCM sáng 14/11, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, việc thực hiện, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết lần này cho TP HCM được thực hiện trên tinh thần rất khẩn trương, nhưng quá trình chuẩn bị kỹ lưỡng, chặt chẽ công phu. Những đề xuất này được đưa ra sau khi tổng kết đánh giá 5 năm Nghị quyết 16 Bộ Chính trị và có ý kiến của Bộ Chính trị.
Theo ông, thu ngân sách TP HCM trong tình trạng "giảm dần đều" trong 20 năm qua. Cụ thể, thu ngân sách năm 1996 chiếm 31,5% tổng thu cả nước; giảm về 23,8% vào năm 2006; năm 2007 là 28,4% và 2016 là 27,8%. "Theo quy luật nước nổi thì bèo nổi, nhưng tốc độ 'nổi' của TP HCM lại không giữ được", ông Dũng bình luận.
Bên cạnh đó, tăng trưởng kinh tế TP HCM những năm qua tăng gấp rưỡi nhưng thu ngân sách, tỷ trọng thu lại giảm. Thu hút vốn đầu tư nước ngoài (FDI) cũng giảm 32% trong giai đoạn 2011 - 2015. "Muốn thành phố là đầu tàu kinh tế, trung tâm kinh tế trọng điểm phía Nam thì cần phân cấp mạnh hơn cho thành phố phát triển", Bộ trưởng Dũng nhấn mạnh.
"Tăng thuế sẽ không quá mức"
Liên quan tới một số cơ chế thí điểm về chính sách thuế cho TP HCM, dự thảo Nghị quyết cho phép thành phố tăng thuế tài sản và một số loại thuế (trừ thuế xuất nhập khẩu), đại biểu Đàng Thị Mỹ Hương (Ninh Thuận) góp ý, nên giao cho HĐND TP HCM báo cáo Chính phủ trước khi thực hiện các chính sách thuế, trong đó có thuế tài sản.
 |
| Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng cho rằng, để TP HCM trở thành đầu tàu kinh tế mạnh phía Nam, bứt phá thì cần phân cấp mạnh cho thành phố. Ảnh: Võ Văn Thành |
Tăng thuế suất so với các quy định thuế hiện hành và tăng thu phí, lệ phí... theo bà Hương, đúng là có những khoản thuế cần phải tăng, đánh thuế mạnh nhưng cần quy định khung về tỷ lệ % nhất định.
"Không quy định cụ thể thì khi trình cao quá sẽ không tạo được sự đồng thuận, kéo dài thời gian trình", bà Hương chia sẻ.
Giải đáp băn khoăn này Bộ trưởng Tài chính cho biết, không phải quy định như vậy là "thành phố được quyền quyết tất cả". Ông cho hay, trước khi tăng bất kỳ loại thuế nào thành phố sẽ phải có đề án đánh giá cụ thể, nhiều mặt và trình lên Chính phủ, sau đó Chính phủ trình Thường vụ Quốc hội quyết định. Trước mắt một số loại thuế như bảo vệ môi trường, tiêu thụ đặc biệt... có thể tính toán để thực hiện ngay.
"Thành phố hiện ô nhiễm, ngập lụt như thế thì nên cho phép tăng thêm một số khoản phí, lệ phí. Tinh thần là mở rộng cơ sở thu, đảm bảo hài hoà và phù hợp điều kiện thực tế. Quốc hội yên tâm, thành phố nếu có tăng thì phải có đề án tính toán chi tiết, đánh giá tác động môi trường đầy đủ và phải do cấp có thẩm quyền quyết định", ông nhấn mạnh.
Trước đó, thẩm tra dự thảo Nghị quyết Uỷ ban Tài chính ngân sách cũng cho rằng, thí điểm thuế tài sản là sắc thuế mới, vì thế trên cơ sở báo cáo của HĐND Thành phố, Bộ Tài chính phải báo cáo Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, trình Quốc hội quyết định áp dụng thuế tài sản thí điểm trước tiên thực hiện tại thành phố. Trước mắt nghiên cứu tập trung thuế tài sản đối với nhà, đất.
Uỷ ban cũng đề nghị Chính phủ cân nhắc việc tăng thuế suất của tất cả sắc thuế (trừ thuế xuất nhập khẩu) mà chỉ nên tăng thuế suất ở một số sắc thuế hoặc mở rộng cơ sở thuế đối với một số sản phẩm hàng hóa, dịch vụ xa xỉ, ảnh hưởng đến môi trường, sức khỏe của người dân.
Tỷ lệ điều tiết vẫn giữ 18%
Lý giải chuyện chưa cụ thể hoá kết luận Bộ Chính trị về tăng tỷ lệ điều tiết cho TP HCM (hiện là 18%), ông Đinh Tiến Dũng cho hay, theo quy định Hiến pháp, Luật Ngân sách Nhà nước là giảm tỷ lệ điều tiết ngân sách Trung ương về địa phương để đảm bảo ngân sách Trung ương giữ vai trò chủ đạo.
Tại cuộc thảo luận, Bộ trưởng Dũng cũng cho biết, dự thảo Nghị quyết cho phép TP HCM hưởng số cổ phần hoá của Nhà nước nhưng ngân sách Trung ương không bổ sung 18.800 tỷ đồng tiền từ thu cổ phần hoá để thành phố thực hiện dự án chống ngập, xây 2 bệnh viện tuyến trên. Ông Dũng phân tích: khi tính toán lập kế hoạch tài chính trung hạn đã tính cả khoản thu từ doanh nghiệp Nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 khoảng 250.000 tỷ, trong đó TP HCM đưa ra phương án khoảng 20.000 tỷ.
Thực tế theo báo cáo sổ sách của thành phố lúc đó là 42.000 tỷ vốn tài sản tại DNNN nếu cổ phần hoá và bán hết, thì số tiền thu lại 67.000 tỷ. Do lường được trong quá trình khó khăn nên chỉ đưa vào cân đối chung ngân sách Trung ương 20.000 tỷ. "Khoản 18.800 tỷ đồng đã nằm trong cân đối ngân sách Trung ương và yêu cầu của Bộ Chính trị là phải hài hoà cái chung, cái riêng và giữ được cân đối ngân sách quốc gia, nên Chính phủ đề xuất như vậy", ông giải thích.
Ellen DeGeneres
Tài sản ròng: 400 triệu USD
DeGeneres là một trong những diễn viên hài và MC truyền hình thành công nhất lịch sử Hollywood, nhưng chặng đường đến ngày hôm nay của bà không trải thảm. Bà từng ghi danh vào Đại học New Orleans, tuy nhiên đã bỏ học chỉ sau một học kỳ. DeGeneres có thời gian làm thợ sơn tường, bán máy hút bụi, bóc vỏ sò...
Vào những năm 1980, bà tham gia các câu lạc bộ kịch và cuối cùng gây được chú ý khi xuất hiện trong Tonight Show của Johnny Carson. Chục năm sau, bà dần nổi tiếng với phim sitcom riêng và hiện xuất hiện thường xuyên trên truyền hình Mỹ qua talk show Ellen.
Ted Turner
Tài sản ròng: 2,2 tỷ USD
Turner không thực sự bỏ học mà bị đuổi khỏi Đại học Brown vì vi phạm quy định ký túc xá. Sau đó, ông làm việc tại công ty quảng cáo của cha và nhanh chóng thể hiện được khả năng. Ông sáng lập CNN, kênh truyền hình đầu tiên cung cấp tin tức 24 giờ tại Mỹ.
Anna Wintour
Tài sản ròng: 35 triệu USD
Tổng biên tập của tạp chí Vogue nổi tiếng từng theo học trường nữ sinh North London Collegiate, nhưng chưa bao giờ vào đại học. Là con gái của một tổng biên tập nổi tiếng ở Anh, bà tự đi theo con đường riêng. Từ năm 1988, bà bắt đầu chèo lái và vực dậy tạp chí thời trang Vogue, khi đó đang có nguy cơ mất vị trí thượng tôn.
Larry Ellison
Tài sản ròng: 61,1 tỷ USD
Ellison có cuộc sống đầy màu sắc, từ con trai của bà mẹ đơn thân đến tỷ phú mạnh tay chi tiền mua một hòn đảo thuộc quần đảo Hawaii. Ông từng nghỉ ngang đại học hai lần. Lần đầu tiên, ông bỏ dở chương trình năm hai thuộc Đại học Illinois tại Urbana-Champaign khi dì qua đời. Ellison cố gắng bắt đầu lại tại Đại học Chicago nhưng lại tự nghỉ sau một học kỳ. Kỹ năng máy tính và lập trình được rèn luyện qua rất nhiều công việc giúp ông thành lập công ty phần mềm Oracle và được mệnh danh là huyền thoại công nghệ.
Russell Simmons
Tài sản ròng: 340 triệu USD
Simmons, nhà sáng lập công ty sản xuất nhạc Def Jam chưa bao giờ hoàn thành chương trình tại Đại học City College of New York. Ông trở thành tác giả sách bán chạy nhất, doanh nhân đa tài hoạt động trong nhiều lĩnh vực, truyền cảm hứng cho người trẻ trên toàn thế giới.
Steve Jobs
Tài sản ròng (tính đến lúc qua đời): 10,2 tỷ USD
Cha đẻ Apple thể hiện sự quan tâm đặc biệt tới máy tính từ sớm. Ông là cựu sinh viên trường cao đẳng Reed ở Portland, Oregon (Mỹ), nhưng bỏ học sau một học kỳ. Ông dành thời gian nghiên cứu thuyết thần bí phương Đông ở Ấn Độ trước khi trở lại Mỹ và thuyết phục người bạn Steve Wozniak cùng khởi nghiệp.
Michael Dell
Tài sản ròng: 23,5 tỷ USD
Tuy bộc lộ đam mê với máy tính từ sớm, Dell được bố mẹ định hướng trở thành bác sĩ. Ông đăng ký vào Đại học Texas tại Austin nhưng bỏ học sau một năm vì việc tân trang và bán máy tính quá thành công. Ông trở thành nhà sáng lập kiêm CEO của công ty nổi tiếng Dell Technologies.
Paul Allen
Tài sản ròng: 20,7 tỷ USD
Doanh nhân Mỹ từng học trường tư thục Lakeside School và nhanh chóng kết thân với Bill Gates nhờ cùng đam mê máy tính. Họ tạm xa nhau bởi Gates vào Đại học Harvard, Allen vào Đại học bang Washington. Tuy nhiên, hai người bạn thân tái hợp sau hai năm khi Allen thuyết phục được Gates bỏ học để thành lập Microsoft.
John D. Rockefeller
Tài sản ròng (theo mệnh giá hiện nay): 340 tỷ USD
Rockefeller, một trong những người Mỹ giàu nhất mọi thời đại chưa từng theo đuổi giáo dục bậc cao. Ông trùm dầu mỏ, nhà sáng lập Standard Oil bắt đầu đi làm khi mới 16 tuổi.
 |
| Tượng thờ nữ tiến sĩ duy nhất của khoa bảng Việt Nam. |
Câu 1: Ai là nữ tiến sĩ duy nhất trong lịch sử khoa bảng Việt Nam?
